关于印发《推进交通运输放权赋能改革工作方案》的通知

　

漯交〔2021〕185号

 

 

漯河市交通运输局

关于印发《推进交通运输放权赋能改革工作方案》的通知

 

临颍县交通运输局、舞阳县交通运输局、局属各单位、局机关各科室:

为认真贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府印发<关于推进新发展格局下河南县域经济高质量发展的若干意见(试行) >的通知》(豫发〔2021〕23号)和《中共漯河市委机构编制委员会关于印发《推进放权赋能改革工作方案》的通知》（漯编〔2021〕50）文件精神，做好赋予临颍县、舞阳县交通运输局市级经济社会管理权限落实工作，制定了《推进交通运输放权赋能改革工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

                                    2021年11月18日

推进交通运输放权赋能改革工作方案

 

为深入贯彻省委、省政府放权赋能改革的决策部署，切实做好赋予临颍县、舞阳县交通运输局市级经济社会管理权限的落实工作，根据《中共河南省委河南省人民政府印发<关于推进新发展格局下河南县城经济高质量发展的若干意见(试行)>的通知》(豫发〔2021〕 23号)，结合交通运输实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇，以县域治理“三起来”为根本遵循，以放权赋能改革增强活力，大力推进新发展格局下县域经济高质量发展，为实现“两个上台阶、四个走前列、两个大提升”、谱写新时代交通运输更加出彩添彩的绚丽篇章提供坚实支撑。

二、工作目标

认真贯彻落实豫发〔2021〕23号文件，对赋予临颍县、舞阳县交通运输局的54项市级经济社会管理权限全部下放到位、承接到位、落实到位，用足用好用活政策红利，充分激发县域经济高质量发展动力活力。聚焦制约县域经济高质量发展的体制机制障碍，努力推动放权赋能改革工作向纵深发展，赋予临颍县、舞阳县交通运输局更多市级经济社会管理权限，为我市县域经济高质量发展赋能添力。

三、放权内容及职责分工

（一）放权内容。放权内容为豫发〔2021〕23号文件中《赋予县(市)的经济社会管理权限清单》中涉及交通运输共54项经济社会管理权限，按照放权赋能改革工作要求，下发了《漯河市交通运输局关于下放一批市级经济管理权限的通知》(漯交〔2021〕173号)，对下放的市级经济管理权限进一步明确,并提出工作要求。

（二）职责分工。局人事教育科、政策法规科（行政审批服务科）负责统筹放权赋能改革工作，定期调度和督导落实，及时会商解决有关问题，督促临颍县、舞阳县交通运输局和局属各单位、局机关相关科室落实各项工作要求。局属各单位、局机关相关科室负责将涉及本单位、本科室职权范围内的经济社会管理权限下放至临颍县、舞阳县交通运输局，并逐项进行培训，加强业务指导和工作监管。临颍县、舞阳县交通运输局负责将下放的经济社会管理权限承接到位，列入权责清单管理。

四、实施步骤和时间节点

（一）制定落实工作方案(2021年11月10日至11月20日)

局属各单位、局机关相关科室要认真对照《下放两县的市级经济社会管理权限清单》，认领涉及本业务领域的经济社会管理权限，制定具体的赋权下放工作方案。临颍县、舞阳县交通运输局要积极主动与市相关业务对口部门对接，制定承接落实工作方案。局属各单位、局机关相关科室和两县工作方案于12月10日前报局人事教育科。

（二）组织下放权限交接(2021年11月20日至11月30日)

市局将组织本系统内权限下放交接会议（具体时间另行通知），签订交接文书。局属各单位、局机关相关科室要按照工作方案要求，明确下放权限、行使方式、监管责任、具体要求等内容，要将下放权限相关的各类文件、档案资料、业务手册、服务指南、制式证明、证书等材料一并移交，确保事项下放无缝衔接，防止出现工作脱节和管理真空。

（三）加强业务指导培训(2021年11月30日至12月10日)

局属各单位、局机关相关科室要及时组织开展下放权限业务培训工作，对下放事项的法律依据、审批条件、运行程序、注意事项等内容进行深入细致讲解，确保下放事项流程清晰、操作规范。临颍县、舞阳县交通运输局要积极主动，安排业务能力强、素质高的工作人员与市对口业务部门搞好对接，加强政策业务学习，准确把握审批业务要点难点，配合做好培训工作，确保各项业务办理顺畅。

（四）开展下放权限评估(2021年12月10日至12月20日)

市局将配合市委编办，或者自行组织，通过随机抽查、专项评估、满意度调查等方式，对下放权限的实施情况进行跟踪问效，组织人员到两县交通运输局实地查看下放经济社会管理权限是否落实到位，各项业务是否正常办理，及时发现并纠正存在的问题，不断完善放权赋能改革措施。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要按照省委、省政府的要求，认真做好下放经济社会管理权限落实工作，各有关单位主要负责同志、局机关科室负责人要切实负起责任，亲自研究、亲自对接、亲自推进，成立放权赋能改革工作专班，配备相关人员，周密部署，精心组织，制定落实工作方案，细化具体措施，明确时间节点，高标准、高质量推进放权赋能改革工作。

（二)做好上下衔接。局属各单位、局机关相关科室要按照放权赋能改革工作要求，加强业务指导和监管服务，积极做好赋权事项的移交、管理和衔接工作。两县交通运输局要主动对接，做好下放权限事项的承接、沟通、汇报工作，认真听取对口业务部门的意见和建议，积极配合做好下放事项的实施、保障等工作，确保下放的各项权限接得住、用得好，运行顺畅高效。

（三）建立月报制度。局属各单位、局机关相关科室、两县交通运输局要在每月20日前向局人事教育科报送放权赋能改革工作进度，重点报送工作机制建立、工作方案制定、业务培训对接、工作开展进程的亮点、权限承接或运行中存在的问题、有关工作建议等情况，市局将筛选好的做法、亮点工作以及有关问题和建议上报市委编办。

（四）强化监督检查。市委编办将会同市委市政府督查局，市局也将会同驻局纪检监察组，加强对放权赋能工作的指导和督促检查，对放权不主动、不积极，明放暗不放，随意设置附加条件，擅自收回或变相收回相关权限;应接而不接或敷行应付，承接不彻底、服务不到位等行为造成审批环节断档脱节，影响县域经济发展的，将按照有关规定进行严肃问责。

 

附件：下放临颍县、舞阳县交通运输局市级经济管理权限

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