中共漯河市交通运输局党组关于印发《党的建设工作领导小组2019年工作要点》的通知

19-07-30 08:06:00 来源：作者：点击：31231

漯交党〔2019〕28号

中共漯河市交通运输局党组

关于印发《党的建设工作领导小组2019年工作要点》的通知

局属各单位：

现将《党的建设工作领导小组2019年工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共漯河市交通运输局党组

2019年5月16日

党的建设工作领导小组2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年党的建设工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，强化问题导向，加强风险防范，狠抓工作落实，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，推动党的建设高质量发展，为推动我市交通运输事业发展提供坚强保证。

一、坚持把党的政治建设摆在首位，坚决落实“两个维护”

1.坚定不移树牢“四个意识”。认真贯彻《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和省委市委规定，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”的要求落实和体现在行动上，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，不搞任何形式的“低级红”“高级黑”。研究进一步贯彻落实习近平总书记关于坚持“四个着力”、打好“四张牌”等重大要求的具体举措。研究制定加强党的政治建设的有效举措，完善请示报告工作制度。

2.持之以恒涵养政治生态。严格执行党章党规党纪，加强对新形势下党内政治生活若干准则等执行情况的监督检查，着力纠正坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。抓好各级领导班子民主生活会组织生活会的组织实施，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。针对“七个有之”，辨别和清除“两面人”“两面派”，持续推进以“五类酒局圈”为重点的“帮圈文化”整治，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。加强党内政治文化建设，开展理想信念和道德教育，培育和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。

3.着力防范化解政治风险。教育引导领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，建立健全政治风险研判、评估、防控和责任机制，及时排查、有效应对各类政治风险，全力保障政治安全。增强领导干部斗争精神、斗争本领，发现违反政治纪律、危害政治安全的行为坚决抵制、勇于斗争，严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任失职渎职。

4.持续提高政治能力。发挥思想教育引导作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用，促进各级领导干部加强党性锻炼，经常进行政治体检，提高政治免疫力。加强政治能力训练和政治历练，教育引导各级领导干部提高把握政治方向、辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面的能力切实担负起政治责任。

二、坚持守正创新，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻向纵深发展

5.精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央部署和省委市委要求，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，在全系统各级党组织和广大党员中扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。用党的创新理论武装头脑，着力解决党员干部队伍中存在的突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

6.坚持用党的创新理论武装头脑。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组织理论学习中心组学习首要内容，作为干部教育培训中心内容，突出抓好习近平总书记视察指导河南工作和参加河南代表团审议时的重要讲话精神学习教育，推动全系统广大党员干部学理论用理论实起来、活起来。健全党员干部系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，加强“学习强国”平台推广应用，学好用好《习近平谈治国理政》(一、二卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威读本。

7.扎实做好庆祝新中国成立70周年宣传教育。组织参加“壮丽70年•阔步新时代”“牢记嘱托•出彩中原”“新时代新作为新篇章”等重大主题宣传。抓好习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会上重要讲话精神的学习教育以系列庆祝活动为契机，深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育，引导广大党员干部坚定信仰信念信心、凝聚团结奋进力量。组织开展走访慰问老干部老党员和先进模范人物等工作。

8.牢牢掌握意识形态工作领导权。修订完善我局意识形态工作责任制相关制度文件，建立意识形态负面清单制度，加强日常督查考核，推动各级领导干部切实扛牢政治责任和领导责任，切实维护政治安全、意识形态安全。做好意识形态领域重大敏感时间节点的预警监测、分析研判和风险防控工作，定期召开意识形态工作会议，对重大突发舆情及时联动处置，加强热点问题舆论引导，有效开展舆论监督持续加强文化活动政治导向管理。强化网络意识形态安全和网络安全，不断提高用网治网水平。

三、树立正确用人导向，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

9.注重加强政治素质考察。坚持把政治考察摆在干部工作的重中之重，探索建立本人自查和单位核查的“双查”机制，建立完善政治考核重要内容和政治言行负面清单，坚持正向评价与反向测评、组织评判与群众评议相结合，用好日常了解、调研谈话等方法，把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律考察识别出来。将政治考察结果运用到干部教育、管理、监督等各方面，发挥好政治素质考察的综合效应。

10.加强领导班子和干部队伍建设。贯彻落实党政领导班子建设规划纲要，认真贯彻新修订的《干部任用条例》，完善干部选用相关制度。加强机构改革后领导班子和干部队伍建设。修订完善综合考评办法。加大平时考核力度，注重干部选拔任用延伸考察，认真听取街道、社区意见，了解干部8小时以外情况。积极探索事业单位分类考核办法。抓好新修订公务员法的学习宣传贯彻。

11.加强和改进干部教育培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，围绕打好三大攻坚战、推进“四城同建”等开展专题培训，提高培训工作的针对性和实效性。

12.抓好干部管理监督。加强对各级领导干部特别是“一把手”的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集重点部门和关键岗位干部的监督，突出加强对干部的政治监督，辨别和清除“两面派”“两面人”。坚持日常监督、管在纪前，完善经常性提醒教育机制。严格执行“凡提六必”等制度，用好巡察、经济责任审计、个人有关事项报告查核等成果。进一步完善领导干部日常考核、述职评议、奖惩、问责等机制，推动干部能上能下。贯彻落实干部人事档案工作条例，加强干部档案规范化建设。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

13.激励广大干部担当作为、干事创业。认真贯彻市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩的实施意见》，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。持续深化“双争”活动，加大表彰奖励力度。综合运用评优评先、谈心谈话、容错免责等措施，关心关爱干部尤其是基层干部。结合市委巡察开展专项检查，深入查找领导班子和干部队伍不担当不作为方面存在的问题。

14.大力发现培养选拔优秀年轻干部。认真落实市委《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》。强化年轻干部理论教育、党性锻炼和实践磨练，突出政治训练和政治历练，引导年轻干部到重要岗位和吃劲岗位历练成长。注重从中心任务、重点工作一线培养发现干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。

15.着力集聚各方面优秀人才。健全党管人才领导体制和工作机制，强化对人才的政治引领政治吸纳。认真落实《漯河市人才引进培养激励暂行办法》及《补充规定》。加强本地人才培养，发挥各类人才作用。宣传表彰交通运输系统人才先进典型。

四、突出政治功能，持续提升基层党组织组织力

16.统筹推进各领域基层党组织建设。认真贯彻《党支部工作条例(试行)》《党组工作条例》，全面落实系统“夯基垒台”党建实事，扎实推进支部建设工程，抓好“双过硬”创争活动，持续深化党支部标准化规范化建设。完善城市基层党建组织架构和工作体系，深化驻区单位党组织、党员“双报到活动。健全机关党建规范化建设制度机制，开展“逐支部观摩、整单位提升”活动，进一步加强对行业基层党建工作的指导。

17.持续抓好带头人队伍和党员队伍建设。认真贯彻《党员教育管理工作条例》，坚持“双推双评三全程”，严把政治关，提高发展党员质量。深入实施基层党员上党校进课堂全员培训工作。

18.加大基层基础保障力度。严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费、各领域党务工作者待遇保障。

19.提升基层治理的基础工作水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，深化宗教领域突出问题治理。统筹推进阳光党务、阳光政务、阳光民生建设。建设以基层党组织为核心、群团组织为纽带的基层群众工作体系。

五、注重上下联动，驰而不息正风肃纪

20.深化拓展作风建设成果。认真落实中央八项规定及实施细则精神和省市有关办法，持之以恒抓好深入纠“四风”、持续转作风行动，把作风建设不断引向深入。深入贯彻中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真落实中央关于开展“基层减负年”的安排部署，加强计划管理和监督实施，严格控制层层发文、层层开会，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，切实为基层减负。

21.扎实开展以案促改工作。围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等工作，深入开展以案促改，排查廉政风险、补齐制度短板、加大改革力度，促进权力公开透明运行，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，打通监督检查、审查调查、教育整改等环节，推动以案促改常态长效、全面覆盖。

22.做实做细日常监督、长期监督。把贯通运用“四种形态”作为监督的主要抓手，做好完善廉政档案、排查廉政风险点等基础性工作，探索开展政治生态评估，做实做细日常监督检查。坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等问题，坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源，搞违规收送、占用、插手干预或参与经营的问题。压实主体责任，实施精准问责，防止问责不力或者问责泛化、简单化提高问责公信力。推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。

六、深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

23.始终保持惩治腐败高压态势。坚持以法治思维和法治方式惩治腐败。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。

24.大力整治群众身边腐败和作风问题。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对影响对口帮扶以及扶贫工作推进等问题，发现一起、查处一起，尤其要严肃查处形式主义、官僚主义问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚；深入开展审批服务窗口、执法监督一线吃拿卡要、借机敛钱、徇私枉法、监管不力等问题专项治理，构建亲清政商关系。严查民生领域突出问题，聚焦群众痛点难点焦点，深入开展民生领域专项整治，严查贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等侵害群众利益问题;持续推进重复信访举报突出问题集中治理，优先调查群众反映强烈问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。严查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题，坚决向黑恶势力“保护伞”背后的腐败行为亮剑。

七、完善制度机制，确保党的工作机制务实管用

25.推动各项制度落地见效。做好中央、省委、市委党内法规、规范性文件配套工作，细化相关法规制度。开展规范性文件集中清理。把党内法规制度作为理论学习、干部教育培训重要内容，探索建立党员领导干部任前党内法规知识考试制度，带动广大党员干部自觉学习，提高制度执行力。

八、强化管党治党政治责任，推动党的建设高质量发展

26.严格落实“两个责任”。压紧压实各级党委(党组全面从严治党主体责任和各级纪委的监督责任，用好述职述责、约谈提醒、考核评议等制度机制，推动各级党委(党组)书记严格履行第一责任人责任，加强对各级党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，对“四个意识不强、党的领导弱化、党的建设缺失、履行全面从严治党责任不到位的，严肃问责。各级党的建设工作领导小组要发挥统筹协调的职能作用，健全完善工作机制。建设政治过硬、业务精通的党务工作者队伍。

27.狠抓党的建设任务落实。紧扣中央、省委和市委重大决策部署，围绕服务全系统工作大局，推动党的建设各项工作任务落地见效。各级党的建设工作领导小组发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，汇聚工作合力。

28.推动党的建设与经济社会发展深度融合。坚持“推动发展是第一要务，抓好党建是最大政绩”，充分发挥党建引领保障经济社会发展作用，推动党的建设与中心工作互融共进，防止“空对空”“两张皮”。聚焦决胜全面小康重点任务，提高打赢三大攻坚战的组织保障水平，以党的建设高质量推动经济发展高质量。